Великая депрессия в США
Вступление
Данное небольшое исследование посвящено одному из самых трагических моментов в истории США-Великой депрессии. В ходе этого материала были использованы несколько статей, Великая Депрессия в США (1929-1933) с сайта всё о США, исследование И. Иоэльсона-Банковская катастрофа в США, которое было опубликовано в 1936 году в журнале мировое хозяйство и материалы сайта History. сom о Великой Депресии.
Для того, чтобы начать описание Великой депрессии, нужно понимать её причины и почему это произошло. В 20-х годах XX века, экономика США, стремительно росла и в истории Америки эти годы получили название "ревущие". Америка была одной из держав-победительниц в Первой мировой войне и её экономическое влияние в Европе существенно возросло. Однако после Первой Мировой Войны в Америке экономика начала меняться.
На изменение экономики США влияли такие факторы, как появление новых отраслей, на производствах стал активно использоваться конвейер, а также произошла модернизация способов организации труда. Кроме того, в американской экономике широкое распространение получила фордистская модель производства, получившая название от имени Генри Форда и базирующаяся на:
- использовании конвейера
- стандартизации условий труда и создаваемой продукции
- разделении труда.
К этому времени многие в США всерьёз были уверены, что их государство достигло точки наивысшего рассвета и все кризисы остались позади и они не смогут повторится в будущем. Но не смотря на положительную динамику роста американской экономики и с каждым годом всё более растущее благосостояние среднего американца, уже тогда начались необратимые для экономики процессы. Из-за растущего благосостояние и увеличение платежеспособности клиентов в период с 1921 по 1929 год банки и государство стали активно раздавать кредиты населению и предприятиям. В скором времени возникло избыточное предложение на ссудном рынке, что привело к резкому снижению кредитных ставок и впоследствии породило кризис в банковской сфере. Совокупность этих факторов и вызвало самый крупный финансовый кризис в истории США.
1929 год крах фондового рынка и начало Великой депрессии
Накануне 1929 года на фондовой бирже царила полная неразбериха. Росло число спекулянтов, что также в будущем станет одним из факторов обвала фондовых бирж. Кроме того, в США выпуском акций в то время занимались практически все существовавшие в стране мало-мальски крупные предприятия. Часто ценные бумаги продавали специальным подставным фирмам,которые существовали только на бумаге. Распостронённым явлением были ситуации, когда акции отпускали в долг, но брокер имел право в любой момент потребовать с заёмщика всю сумму покупки, которую нужно было выплатить в течение суток. Такие займы называли маржинальными. В итоге, на фондовом рынке возник грандиозный мыльный пузырь, который лопнул осенью 1929 года.
Накануне 1929 года огромные средства были вложены в различного рода ценные бумаги вложенные под городскую недвижимость, различные фермерские ипотеки, а также были инвестированы за границу. Одним из характерных проявлений ухудшения американской экономики после войны, явился колоссальный рост всех видов задолженности населения, огромный рост удельного веса всех видов ренты в народном доходе страны. Если в 1913 г. общая задолженность (промышленности, сельского хозяйства, торговли и т. д.) составляла 37 млрд, долл., то в 1925 г. она выросла до 99 млрд. долларов в 1929 г. — до 127 млрд., а в 1931 г. — до 135 млрд. долл.
Геоберт Гувер
Цены на акции начали снижаться ещё в сентябре и в начале октября 1929 года, а 18 октября началось их стремительное падение. Это привело к началу паники и 24 октября 1929 года, из-за этого произошёл "черный четверг". В ходе одного дня было продано рекордных 12 894 650 акций. Инвестиционные компании и ведущие банкиры пытались стабилизировать рынок, скупая большие пакеты акций, что привело к умеренному состоянию рынка в пятницу. Однако в понедельник рынок снова начал дестабилизироваться, и вскоре после этого цены ушли в "свободное падение". За "черным понедельником" последовал "черный вторник" (29 октября), в котором цены на акции полностью рухнули, и за один день на Нью-Йоркской фондовой бирже было продано 16 410 030 акций. Миллиарды долларов были потеряны, уничтожив тысячи инвесторов, и биржевые тикеры отстали на несколько часов, так как механизм не мог справиться с огромным объемом торгов.
После "черного вторника" Америка и остальной индустриальный мир по спирали погрузились в Великую депрессию (1929-1939 гг.). Это был самый глубокий и продолжительный экономический спад в истории западного индустриального мира вплоть до настоящего времени.
Чёрный вторник
После краха американской экономики в 1929 году, произошло колоссальное обесценивание всех ценных бумаг. Огромное обесценение имело место и в отношении городской недвижимости, которая представляла особенно широкое поле для банковских инвестиций. Достаточно указать, что сумма закладных под городскую недвижимость, составлявшая в 1913 г. около 9 млрд долл., увеличилась в 1929 г. до 37 млрд. долл. Наконец — что является самым важным — огромное падение цен, падение дохода вело к тому, что удельный вес платежей по процентам колоссально вырос, сделался непосильным для должников. Интересные подсчеты показывают, что если в 1925 г. на все виды ренты в США падало 7,5% народного дохода, в 1929 г. — 11,1%, а в 1931 г. эта цифра возросла до, 21,6%.
По мере того как кризис все более усугублялся, должники не были в состоянии возвращать полученные займы и платить по ним проценты. В результате этого значительная часть банковских активов оказалась "замороженной". Это чрезвычайно ослабило банковскую систему, а также ещё больше углубляла кризис банковской системы в США.
Нью-Йоркская фондовая биржа была основана в 1817 году, хотя ее истоки восходят к 1792 году, когда группа биржевых маклеров и торговцев подписала соглашение под деревом бутонвуд на Уолл-Стрит
В то время как например в Англии было не больше 40 банков, имеющих около 7 тыс. филиалов по всей стране, в США в 1929 г- насчитывалось 25 тыс. самостоятельных банков, из которых большинство было чрезвычайно незначительных размеров и с весьма незначительным капиталом. В США, начиная с 1929 г., быстро росло число банковских банкротств, что привело к краху банков.
Поэтому на сегодняшний день с уверенностью можно сказать, что крах фондового рынка в 1929 году не был единственной причиной Великой депрессии, но он ускорил глобальный экономический коллапс, симптомом которого он и являлся. К 1933 году почти половина американских банков обанкротилась, и безработица приближалась к 15 миллионам человек или 30 процентам рабочей силы.
Великая депрессия в США при президенте Гувере
С 1929 по 1933 год пост президента США занимал Герберт Гувер. На сегодняшний момент многие экономисты и в первую очередь, последователи австрийской школы считают, что именно политика Гувера привела к финансовому кризису. Однако нельзя сказать однозначно мог ли Гувер предотвратить Великую депрессию, так как разрушительные процессы в американской экономике достигли своего пика ещё при президенте Кулидже. Гувер же получил в наследство внешне благополучную страну, в самом сердце которой уже назрел кризис.
Ещё в мае 1930 года газета "Атлантик" опубликовала эссе Элис Гамильтон (первой женщины-профессора Гарвардской Медицинской школы и основательницы направления промышленной токсикологии), в котором она обосновывала необходимость в государственных пенсиях для бедных и пожилых людей. Гамильтон критиковала "типично американский метод решения проблем бедности". В то время в США эту проблему решали частные и различные благотворительные организации и всё это происходило без прямого вмешательства со стороны государства. Элис Гамильтон считала необходимыми государственные пенсии, которые, по ее мнению, были бы более надежными, нежели чем переложить эту проблему на американский бизнес.
Интересно, что Гамильтон в значительной степени объясняла рост числа безработных не экономическим коллапсом, а тяжёлым экономическим положением страны, после войны.
В 1931 году ситуация в американской экономике немного стабилизировалась, однако несмотря на эти недолговечные успехи Гувера в 1931 году, в следующем году кризис в США усугубился. Гувер изо всех сил старался стабилизировать экономику. Он смог убедить Конгресс создать финансовую корпорацию реконструкции, чтобы ссужать средства банкам, железным дорогам, страховым компаниям и другим учреждениям. В то же время в январе 1932 года был организован новый капитал для федеральных земельных банков. Закон Гласса-Стигалла предоставлял золото для покрытия изъятий иностранной валюты и либерализовал кредит Федеральной Резервной Системы. Закон "о федеральном банке жилищного кредита" был направлен на поддержку находящихся под угрозой строительных и кредитных ассоциаций. Однако эти меры не способствовали восстановлению экономики и не остановили рост безработицы. Гувер, чьи административные способности маскировали серьезные политические недостатки,тем самым фактически усугубил ситуацию, предложив стране отрицательное руководство.
Об ухудшении ситуации в стране свидетельствуют и общие показатели падение индекса производства, который с 62,8 в январе 1932 г. (индекс «Annalist») упал к февралю 1933 г. до 65,9 % от индекса производства 1932 года. Таким образом, несмотря на некоторое повышение производства в осенние месяцы 1932 г., в целом в течение года имело место дальнейшее сокращение производства. Несмотря на вливание огромных средств, наличие свободных капиталов, происходило стремительное сокращение и почти производства. В 1932 году производство новой продукции по сравнению с 1931 годом сократилось на 55%; особенно сильно сократилось строительство новых фабрик, автозаводов— общая сумма новых контрактов на этот вид строительства составила в 1932 г. всего 41 млн. долл, против 116 млн. долл в 1931 г. и 530 млн. долл. в 1929 году. Следовательно даже по сравнению с 1931 г. имело место сильное сокращение нового фабричного строительства в три раза. Это явление находит свое отражение и в катастрофическом сокращении эмиссий новых капиталов, что показывает также, что наряду с прекращением нового строительства имело место и резкое сокращение обновления производственного аппарата наличных предприятий.
На сегодняшний день в США распространено мнение, что публичные выступления Гувера были явно лишены искренности. Больше всего в Америке его критикуют за то, что он наложил вето на меры по оказанию прямой федеральной помощи, несмотря на тот факт, что местные органы власти и частные благотворительные организации, традиционные источники социального обеспечения, были явно неспособны обеспечить адекватную помощь для постоянно растущего числа бездомных и голодных. Когда безработные ветераны отказались покинуть Вашингтон после того, как их просьба о немедленной выплате утвержденных бонусов была отклонена, Гувер послал армию, которая разогнала протестующих и сожгла их импровизированные жилища.
Поэтому 4 марта 1932 года солидный американский журнал «Financial and Commercal Caronice»,посвятил отрицательную статью, которая была посвящена итогам четырёхлетнего президентству Гувера:
«Почти с самого начала истекшее четырехлетие характеризовалось все углубляющейся и расширяющейся экономической депрессией. В настоящее время производственный аппарат страны находится почти в полном параличе, с армией безработных в 15—16 млн. человек, со всей нацией, потерявшей всякую надежду и находящейся фактически в состоянии абсолютного отчаяния».
Безработные в очереди за едой
Мероприятия Гувера имели задачу не только преодолеть кризис с кредитного конца, но и спасти банковскую систему от краха, который ей угрожал уже весной 1932 г. Для того чтобы понять положение американских банков во время настоящего кризиса, необходимо напомнить, что в предкризисный период, в период так называемого американского «p’O-perity», в США имела место огромная кредитная экспансия. Так темпы роста ссуд и инвестиций оставили далеко позади за собой темп роста производства. Действительно, если общая сумма ссуд и инвестиций американских банков составляла в 1914 г. 20 млрд., долл., то в 1932 г она выросла до 40 млрд, долл., при этом в 1929 году составляла — до 50 млрд. долларов.
Английский журнал «Ecоnmist» 11 марта 1933 года в весьма живописной форме характеризовал положение, которое сложилось в американской экономике:
«Бывают циклонические бури, которые опустошают какую-либо область, проходят дальше своим разрушительным путем, оставляя за собой полосу затишья лишь для того, чтобы вернуться с неослабевающей силой . Таков экономический циклон, который уже в точение трех -с половиною лет с гибельными последствиями носится над миром. Ибо финансовый крах, происшедший на этой неделе в Соединенных штатах который на время оставил величайший экономический комплекс мира ‘без банковской системы и без средств финансирования обычного хода хозяйственной жизни, непосредственно вытекает из краха на Уолл-Стрите осенью 1929 г. Этот крах, знаменовавший начало катастрофического падения курсов ценностей и — что еще важнее — цен товаров, поднял бурю, которая, перенесясь через Атлантический океан, поразила, прежде всего Германию и Центральную Европу, а затем в «кризисе доверия» оторвала Англию от золотого стандарта. Возвращаясь по своим следам, буря вновь пересекла Атлантический океан, оставив за собой континент обнищавшим и борющимся за существование посреди обломков, и вновь посетила центр, откуда она впервые поднялась».
Таким образом из-за неудач и ошибок Гувера во внутренней политики привело к тому, что демократы выдвинули в 1932 году, кандидата на пост президент другого человека. Их кандидатом стал губернатор Нью-Йорка Франклин Делано Рузвельт. Он выиграл выборы с большим отрывом, и демократы получили большинство в обеих палатах Конгресса.
Что такое Новый курс Франка-Делано Рузвельта?
"Новый курс" представлял собой серию программ и проектов, начатых во время Великой Депрессии президентом Франклином Д. Рузвельтом и направленных на восстановление благосостояния американцев. Когда Рузвельт вступил в должность в 1933 году, ему пришлось действовать быстро, чтобы стабилизировать экономику и предоставить рабочие места и помощь тем, кто страдал. В течение следующих восьми лет правительство учредило ряд экспериментальных проектов и программ нового курса, таких как ССС, ВПА, ТВА, SEC и другие. Новый курс Рузвельта коренным образом навсегда изменил США. Федеральное правительство за счет расширения своих полномочий, сыграло одну из главных ролей в восстановлении экономики.
Новый курс для американского народа
4 марта 1933 года, в самые мрачные дни Великой Депрессии, новоизбранный президент Франклин Д. Рузвельт произнес свою первую инаугурационную речь перед 100 000 человек на площади Капитолия в Вашингтоне.
“Прежде всего, - сказал он, - позвольте мне твердо заявить, что единственное, чего мы должны бояться, - это самого страха.”
В своей речи Рузвельт пообещал, что будет действовать быстро, чтобы противостоять “мрачным реалиям момента”, и заверил американцев, что он будет “вести войну против чрезвычайного положения”, как если бы “мы были фактически захвачены иностранным врагом."Его речь дала многим людям уверенность в том, что они избрали правильного человека, который не побоялся предпринять смелые шаги для решения проблем нации.
Уровень безработицы в некоторых городах достиг ошеломляющего уровня во время Великой Депрессии: к 1933 году в Толедо(штат Огайо),он достиг 80%. Почти 90% были безработными в Лоуэлле(штат Массачусетс)
На следующий день Рузвельт объявил четырехдневные банковские каникулы, чтобы помешать людям снимать свои деньги из нестабильных в финансовом положении банков. 9 марта конгресс принял закон Рузвельта "о чрезвычайных банковских операциях", который реорганизовал банки и закрыл те, которые были неплатежеспособны.
В своем первом “разговоре у камина” три дня спустя президент призвал американцев положить свои сбережения обратно в банки, и к концу месяца почти три четверти банков вновь открылись.
Первые Сто Дней Рузвельта
Стремление Рузвельта покончить с Великой депрессией только начиналось и набирало силу в период, который впоследствии стал известен как “первые 100 дней"." Рузвельт начал с того, что попросил Конгресс сделать первый шаг к прекращению сухого закона – одного из наиболее спорных законопроектов 1920-х годов-и снова легализовать покупку американцами пива. (В конце года Конгресс ратифицировал 21-ю поправку и запрет был отменён.)
В мае он подписал закон "об управлении Долиной Теннесси", создав TVA(Tennessee Valley Authority), что позволило федеральному правительству строить плотины вдоль реки Теннесси, которые контролировали наводнения и производили недорогую гидроэлектростанцию для населения региона.
В том же месяце конгресс принял законопроект, который обязывал фермеров, производящих такие товары: как пшеница, молочные продукты, табак и кукуруза, оставлять свои поля под паром( вспаханное поле остаётся на одно лето незасеянным ), чтобы покончить с сельскохозяйственными излишками и повысить цены. Июньский закон "о восстановлении национальной промышленности" гарантировал работникам право объединяться в профсоюзы и заключать коллективные договоры о повышении заработной платы и улучшении условий труда; он также приостановил действие некоторых антимонопольных законов и учредил федеральную администрацию общественных работ.
В дополнение к закону" о регулировании сельского хозяйства", закону "об управлении Долиной Теннесси" и Национальному закону "о восстановлении промышленности" Рузвельт за первые 100 дней своего пребывания в должности добился принятия 12 других важных законов, включая закон Гласса-Стигалла (важный банковский законопроект) и закон о ссудах домовладельцев. Это был федеральный законодательный акт, подписанный Президентом США 16 июня 1933 года и вплоть до конца XX века определивший облик американской банковской системы, запретив коммерческим банкам заниматься инвестиционной деятельностью, существенно ограничив право банков на операции с ценными бумагами и введя обязательное страхование банковских вкладов.
Разработчики и инициаторы закона демократы Картер Гласс, сенатор от штата Вирджиния, и Генри Баском Стиголл, конгрессмен от штата Алабама
Второй Новый Курс
Однако, несмотря на все усилия президента Рузвельта и его кабинета, Великая депрессия продолжалась. Безработица сохранялась, экономика оставалась нестабильной, фермеры продолжали бороться за свои права, а люди становились все более злыми и отчаявшимися.
ак, весной 1935 года Рузвельт запустил вторую, более агрессивную серию федеральных программ, иногда называемую вторым новым курсом.
В апреле он создал администрацию прогресса работ WPA ( Works Progress Administration), чтобы обеспечить рабочие места для безработных. Проекты WPA не могли конкурировать с частной промышленностью, поэтому они сосредоточились на строительстве таких объектов: как почтовые отделения, мосты, школы, шоссе и парки. WPA также давала работу художникам, писателям, театральным режиссерам и музыкантам.
Забастовка WPA в 1937 году
В июле 1935 года Национальный закон "о трудовых отношениях", также известный как закон Вагнера, создал Национальный совет по трудовым отношениям для наблюдения за выборами профсоюзов и предотвращения несправедливого отношения предприятий к своим работникам. В августе 1935 года Рузвельт подписал закон "о социальном обеспечении", который гарантировал пенсии миллионам американцев, создал систему страхования от безработицы и предусматривал, что федеральное правительство будет помогать заботиться о детях-иждивенцах и инвалидах.
В 1936 году, во время предвыборной кампании на второй срок, Рузвельт сказал толпе в Мэдисон – Сквер-Гарден, что “силы "организованных денег" единодушны в своей ненависти ко мне-и я приветствую их ненависть.”
Рузвельт прошел долгий путь от своего прежнего отказа от классовой политики и обещал гораздо более агрессивную борьбу против людей, которые извлекали выгоду из проблем эпохи Депрессии обычных американцев. Он одержал уверенную победу на выборах.
И всё же Великая депрессия продолжалась. Рабочие становились все более воинственными: например, в декабре 1936 года забастовка американских автопроизводителей на заводе General Motors в Флинте( штат Мичиган), продолжалась 44 дня и охватила около 150 000 автопроизводителей в 35 городах.
К 1937 году, к ужасу большинства руководителей корпораций, около 8 миллионов рабочих вступили в профсоюзы и громко требовали соблюдения своих прав.
Конец нового курса
Тем временем сам "Новый курс" сталкивался с одной политической неудачей за другой. Утверждая, что они представляют собой неконституционное расширение федеральной власти, консервативное большинство в Верховном суде уже признало недействительными такие инициативы реформ, как управление Национального восстановления и управление по регулированию сельского хозяйства.
Чтобы защитить свои программы от дальнейшего вмешательства, в 1937 году президент Рузвельт объявил о плане добавить в состав суда достаточно либеральных судей, чтобы нейтрализовать” обструкционистских " консерваторов.
В 1937 году экономика снова скатилась в рецессию, когда правительство сократило расходы на стимулирование экономики. Несмотря на это кажущееся оправдание политики "нового курса", усиление антирузвельтовских настроений затрудняло ему принятие каких-либо новых программ. Хотя экономика снова начала улучшаться в 1938 году, это второе серьезное сокращение обратило вспять многие достижения в производстве и занятости и продлило последствия Великой депрессии до конца десятилетия.
Трудности эпохи депрессии подпитывали рост экстремистских политических движений в различных европейских странах, в первую очередь нацистского режима Адольфа Гитлера в Германии. Немецкая агрессия привела к началу войны в Европе в 1939 году, и в Америке обратили внимание на укрепление военной инфраструктуры страны, несмотря на нейтральный статус США в 1939 году.
7 декабря 1941 года японцы разбомбили Перл-Харбор, и Соединенные Штаты вступили во Вторую Мировую войну. Промышленность была простимулирована военными заказами, что фактически положило конец Великой Депрессии.
Последствия Великой Депрессии
Кризис 1929-1933 годов принёс поистине катастрофические последствия. По разным данным, за годы Великой Депрессии в Америке от голода, холода и болезней скончались от 7 до 12 миллионов человек. Почти три миллиона человек остались без крова. Резко понизился уровень промышленного производства. Практически полностью исчез малый и средний бизнес, а рынок пришёл в упадок. Резко снизилось количество финансов в экономике, с рынка почти полностью исчезли инвесторы; Выросло количество радикальных партий (и левых, и правых); Почти в два раза упал ВНП США.
Впрочем, даже такая глобальная катастрофа содержала в себе нечто положительное. Великая Депрессия была беспрецедентным явлением. Далеко не все экономисты того времени могли изучить этот кризис, используя свои уже устаревшие теории. Поэтому события 1929-1933 породили новое поколение экономистов, поспособствовали возникновению и развитию кейнсианства и привели к упадку некогда авторитетной политэкономии. Также в 1930-40-е годы появился такой обширный раздел экономики как макроэкономика, занимающийся изучением колебаний производства и целого ряда глобальных показателей.
